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2018年,陜西經濟持續健康發展,居民收入繼續穩步增長,消費市場價格平穩,居民消費價格總水平(CPI)漲幅繼續保持在溫和可控區間,全年累計上漲2.1%。分城鄉看,城市上漲2.0%,農村上漲2.3%;分用途看,食品價格上漲1.9%,非食品價格上漲2.1%;分類別看,消費品價格上漲 1.9%,服務項目價格上漲2.5%

一、陜西CPI運行情況概述

(一)延續平穩上漲態勢

2018年,陜西居民消費價格總水平延續了2015年以來的平穩上漲的趨勢(圖1),全年上漲2.1%,漲幅較2017年擴大0.5個百分點,繼續保持在3%的溫和可控區間。其中,新漲價因素占1.34個百分點,翹尾因素占0.76個百分點。

1 2010年以來陜西CPI同比漲跌(%

(二)月度同比漲幅呈“M”型走勢

各月CPI同比漲幅呈現“M”型走勢(圖2)。1-3月,因天氣、春節錯月及翹尾因素共同影響,CPI同比漲幅連續3個月處“2時代”;4-6月,因2017年陜西醫療服務價格改革翹尾因素減弱,CPI同比漲幅回落至1.6%7-10月,受房租、家政服務等服務類價格以及鮮菜價格走高,加之豬肉價格降幅明顯縮窄影響,CPI同比漲幅重拾增勢;11-12月,CPI同比漲幅逐月回落。

2 2018年陜西CPI月度同比漲跌(%

(三)八大類商品和服務價格全部上漲

2018年,陜西居民消費八大類商品和服務價格全部上漲。其中,醫療保健價格領漲,上漲4.0%;居住、生活用品及服務、食品煙酒價格分別上漲2.7%2.3%2.0%;教育文化和娛樂、其他用品和服務、交通和通信價格分別上漲1.7%1.3%1.0%;衣著價格上漲0.9%

食品煙酒、居住、醫療保健三大類價格是推動CPI的主要因素,分別影響CPI上漲約0.610.550.38個百分點,三者合計對CPI上漲的貢獻率達73%

(四)漲幅與全國持平,結構變化與全國相近

2018年,陜西CPI漲幅與全國平均水平一致,均為2.1%。在全國31個省(區、市)按CPI漲幅由高到低排序中,陜西與吉林、江西并列全國第13位;在西北五省中,陜西CPI漲幅居第3位。

與全國相比,陜西八大類商品和服務價格漲跌變化趨勢與全國一致,醫療保健、居住價格漲幅均分別居第一、第二位,衣著、其他用品和服務價格漲幅均靠后(圖3)。

3 2018年陜西及全國CPI八大類商品和服務價格漲跌(%

二、陜西CPI運行特征及影響因素

(一)食品價格由降轉升,推動CPI漲幅擴大

2018年,陜西食品價格上漲1.9%,影響CPI上漲0.36個百分點,對CPI上漲貢獻率達17%。相較2017年的食品價格下降1.8%2018年由降轉升,成為影響CPI漲幅擴大的主要原因。其中,雞蛋、鮮瓜果、鮮菜價格分別上漲16.4%5.9%5.4%,合計影響CPI上漲約0.34個百分點,加之豬肉價格降幅較2017年有所收窄,共同影響食品價格由降轉升。另外,羊肉、糖果、薯類價格也上漲明顯,分別上漲12.2%6.6%5.9%

1.天氣因素影響,鮮菜價格高于上年同期。年初陜西多地連續降雪、氣溫驟降,78月持續高溫、強降雨,對鮮菜生產、運輸、儲存一度造成不利影響,加之2017年鮮菜價格基數較低(圖4),2018年陜西鮮菜價格同比上漲5.4%,影響CPI上漲約0.15個百分點。

4 2017年、2018年陜西鮮菜價格月度同比漲跌(%

2.供給偏緊,雞蛋價格延續漲勢。受蛋雞養殖戶大幅調減產能影響,雞蛋市場供給在2017年下半年開始由松轉緊,雞蛋價格呈現持續上漲態勢。2018年,除12月陜西雞蛋價格同比下降3.8%外, 1-11月雞蛋價格同比均上漲,且1-6月漲幅均超過20%,全年陜西雞蛋價格上漲16.4%

3.供給過剩局面有所改善,豬肉價格降幅收窄。近幾年,全國生豬生產結構性調整,生豬價格較2016年的歷史高位持續回落,養殖戶補欄積極性下降,一定程度上改善了生豬階段性供給過剩局面,2018年全國生豬出欄、豬肉產量同比分別下降1.2%0.9%。受此影響,2018年陜西豬肉價格雖繼續下降,全年下降9.6%,影響CPI下降約0.19個百分點,但降幅較2017年的11.8%收窄,5月以來同比降幅逐月收窄,且8-12月同比降幅明顯小于2017年(圖5)。

5 20171-201812月陜西豬肉價格環比、同比漲跌變化(%

(二)服務項目價格繼續普漲,但漲幅收窄

2018年,陜西服務項目價格水平上漲2.5%,影響CPI上漲約0.87個百分點,對CPI上漲貢獻率達41.6%。調查的65種服務項目中,有52種價格上漲。

1. 醫改滯后影響拉動醫療服務價格上漲。20174月,陜西城市公立醫院醫療服務改革啟動,提高了診療、手術、康復、護理、中醫等體現醫務人員技術勞務價值的項目價格。受其滯后影響,2018年陜西醫療服務價格上漲3.7%,其中護理、其他綜合醫療服務、一般醫療服務價格上漲明顯,漲幅均在10%左右。

2. 消費升級疊加成本上升推高服務價格。居民教育文化、旅游、休閑娛樂等服務類消費需求質量不斷提升,帶動課外教育、旅行社收費、飛機票價格走高;受近幾年多次上調最低工資標準、房租成本上漲影響,家庭維修服務、裝潢維修費、家政服務、衣著洗滌保養、衣著加工等勞務價格漲幅也較為明顯。另外,受部分地區房價上漲、人口凈流入、陪讀房需求旺盛等多因素影響,自有住房、私房房租價格有所上漲。

2017年醫改翹尾因素影響在20184月以后減弱,2018年醫療服務價格漲幅由上年的12.1%回落至3.7%,影響服務項目價格較2017年收窄0.9個百分點。

(三)工業品價格漲幅略有收窄

2018年,陜西工業品價格水平上漲1.8%,漲幅較2017年縮小0.1個百分點,影響CPI上漲約0.62個百分點,對CPI上漲貢獻率達29.5%。受國家大宗商品價格上漲、供給側結構性改革持續推進、環保督查力度加大等影響,鋼鐵、水泥、紙漿、化學原料、石油有關產品價格繼續上漲,推動下游的建材、紙制品、藥品行業生產成本上漲。受此影響,陜西居民消費用的柴油、汽油、水泥、書報雜志價格上漲明顯,漲幅分別為14.5%13.1%10.2%9.9%,中藥、西藥價格分別上漲8.8%3.5%

三、2019年陜西CPI走勢展望

(一)影響CPI上行因素

1.豬肉價格或將上漲。據農業農村部數據顯示,201812月份全國生豬、能繁母豬存欄量同比分別下降4.8%8.3%,且仔豬價格處于價格波動周期的底部。生豬產能繼續明顯收縮,加之養殖戶補欄意愿弱,將影響2019年生豬市場供應量,豬肉價格存在上漲壓力。

2.消費升級推動服務價格上漲。伴隨居民收入的持續增長、消費能力不斷提升,居民教育文化、旅游、休閑娛樂等消費需求旺盛,加之各級政府陸續出臺政策引導社會服務、居民服務等生活性服務業向精細和高品質轉變,將繼續推動服務項目價格上漲。

3.人工、房租成本上升。近幾年,全國勞動年齡人口持續減少、各地最低工資標準不斷提高,推動勞動力價格上升,人工及房租成本上升將持續影響部分商品及服務價格。2018年,陜西家庭維修服務、裝潢維修費、家政服務等價格上漲明顯,漲幅分別為9.1%8.6%8.1%

(二)影響CPI下行因素

一是醫療服務價格改革滯后影響消除,醫療服務價格漲幅將繼續回落;二是2018年全國PPI漲幅回落,2019年工業品價格上漲壓力減小。

綜合以上因素分析, 預計2019年陜西居民消費價格總水平繼續上漲,但全年漲幅仍在3%的調控目標范圍之內。

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