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2018年,在省委省政府的領導下,全省奮力優化提升企業營商環境,全面落實放管服改革措施,多措并舉,著力提升企業經營環境,破解企業生產經營中的堵點痛點。陜西調查總隊對全省2014年新設立的1577家小微企業和個體經營戶進行跟蹤調查,調查顯示:2018年,陜西小微企業發展情況整體良好,但仍存在融資難、融資貴,招工需求不旺和生產經營成本上升等問題。

一、總體情況和運行特點

(一)主要經濟指標增速良好

調查顯示:2018年,全省1577家新設立小微企業和個體經營戶調查樣本中正常經營的有562家,正常經營的小微企業資產總計8.3億元,同比增長5.8%,營業收入為3.4億元,同比增長6.8%,從業人員3136人,略有下滑,同比下降4.2%。營業收入分行業看,17個行業中,11個行業營業收入同比增長,其中,采礦業、建筑業、房地產業、教育業營業收入增長均超過50%,受樓市價格上漲的帶動作用,建筑業同比增長1.1倍,房地產業增長77.4%;信息傳輸、軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業以及居民服務、修理和其他服務業營業收入同比增長均超過30%6個行業營業收入同比下降,其中,文化、體育和娛樂業降幅最大,下降37.5%,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業降幅次之,下降28.4%

(二)優惠政策享受面不斷擴大

全省營商環境不斷優化提升,小微企業享受優惠政策范圍擴大,稅費下降明顯,許可證辦理情況良好。調查顯示,2018年四季度,享受稅費減免、政府資金支持和貸款優惠等的企業和個體經營戶的覆蓋率為55.8%,同比上升2.7個百分點,比2014年四季度上升23.7個百分點;小微企業平均繳納各種稅金總額為5218元,比2014年四季度下降42.6%;小微企業平均繳納各種費用總額為2351元,比2014年四季度下降79.2%99.2%的企業已經完成許可證的辦理,同比上升1.5個百分點,比2014年四季度上升15.7個百分點。

(三)小微企業正常經營率穩中有降

小微企業和個體經營戶在茁壯成長的同時,也伴隨著快速迭代,衰落消亡。調查顯示,2018年四季度正常經營率為46.7%,比2017年四季度下降4.1個百分點,比20144季度下降24.5個百分點。小微企業正常經營率下降主要受以下因素影響,一些企業規模較小、抵御風險的能力較弱,卒于襁褓之中,一些企業產品同質化嚴重,附加值低,市場競爭中被淘汰,一些企業在轉型升級中受資金緊張、成本上升,發展舉步維艱,導致停產、關閉。

分產業看,第三產業正常經營率下滑明顯,第一、第二產業較平穩。2018年四季度,第三產業正常經營率為49.6%,比2017年四季度下降4.2個百分點,比2014年四季度下降28.4個百分點,第一、第二產業正常經營率為45.9%,比2017年四季度下降2.3個百分點,比2014年四季度下降11.6個百分點。全省小微企業數量主要分布于批發和零售業、居民服務、修理和其他服務業、租賃和商務服務業和住宿和餐飲業等傳統服務業,這些行業的小微企業所占比重為60%,企業數量多、服務同質化嚴重且競爭激烈,關停企業較多,正常經營率下降。分行業看,2018年四季度,批發和零售業正常經營率為48.7%,比2017年四季度下降5.2個百分點,比2014年四季度下降33個百分點;居民服務、修理和其他服務業正常經營率為45.2%,比2017年四季度下降18.7個百分點,比2014年四季度下降35.5個百分點。

201420172018年四季度分行業正常經營率情況

行業門類名稱

2018年四季度正常經營率

2017年四季度正常經營率

2014年四季度正常經營率

  農、林、牧、漁業

47.5%

48.2%

65.5%

  采礦業

20.0%

28.6%

33.3%

  制造業

47.0%

43.8%

57.3%

  電力、熱力、燃氣及水生產和供應業

50.0%

50.0%

33.3%

  建筑業

46.2%

40.0%

52.6%

  批發和零售業

48.7%

53.9%

81.7%

  交通運輸、倉儲和郵政業

56.3%

58.1%

74.2%

  住宿和餐飲業

50.0%

56.5%

85.7%

  信息傳輸、軟件和信息技術服務業

53.5%

59.1%

65.2%

  金融業

0

0

66.7%

  房地產業

45.5%

45.0%

47.8%

  租賃和商務服務業

53.2%

45.0%

72.6%

  科學研究和技術服務業

41.7%

40.7%

55.2%

  水利、環境和公共設施管理業

50.0%

14.3%

28.6%

  居民服務、修理和其他服務業

45.2%

63.9%

80.7%

  教育

83.3%

70.0%

70.0%

  衛生和社會工作

100.0%

66.7%

100.0%

  文化、體育和娛樂業

56.3%

60.0%

85.0%

公共管理、社會保障和社會組織

0

100.0%

100.0%

二、企業發展中面臨的困難

(一)融資需求不旺,融資難問題依然突出

調查顯示,2018年四季度,有融資需求的小微企業占比為11.8%,比2017年四季度下降1.7個百分點,比20144季度下降17.9個百分點。小微企業最為關注的政策措施為加大財政金融支持,占比為32.4%,融資難、融資貴一直是企業經營發展的難點、痛點,是企業最為關注的問題。

調研發現,融資難問題依然突出,小微企業普遍反映,銀行貸款難度大,一是傳統銀行信貸模式中繁瑣的審批流程,導致很多小微企業融資仍然面臨著玻璃門,致使小微企業存在較大資金缺口,資金需求無法得到滿足。二是小微企業在銀行貸款時,需要提供擔保人或者抵押物,小微企業其固定資產少甚至沒有固定資產。例如:西安達晨農副產品配送服務有限公司反映,企業法人到銀行咨詢小微貸款事項,多次吃到閉門羹,銀行只考慮個人信用抵押貸款,而且都屬于正常的商業貸款,沒有享受任何優惠政策。咸陽三合汽車服務有限公司是一家汽車銷售企業,除租賃的經營場地和簡易庫房外,再無其它固定資產,也沒有其它任何第三方作為擔保人,無過硬的擔保物,制約了企業向銀行機構申請貸款。

(二)企業融資成本高

小微企業反映,國有商業銀行貸款利率高,2018年從銀行獲得貸款的小微企業,平均貸款年利率為7.9%。調研發現,延安世通商貿有限公司向農業銀行貸款500萬元,年利率高達14.2%

小微企業很難從銀行獲取資金的情況下,民間融資便成了小微企業常用的融資模式,但民間融資利率高,增加了企業負擔。調查顯示,小微企業融資的年利率為14.4%。調研發現,某汽車服務有限公司負責人表示,民間融資利率高,還款壓力大,2018年公司通過民間融資50萬元,年利率高達18%

(三)招工需求持續不旺

調查顯示,四季度,88.6%的小微企業沒有招工需求, 6.2%的調查樣本有招工需求招到了部分或全部所需員工,5.2%的調查樣本有招工需求但沒能招到員工。分行業看,沒有招工需求的小微企業主要集中在批發零售業、租賃和商務服務業、建筑業和農、林、牧、漁業等傳統行業,占沒有招工需求企業的63.5%

調研發現,一是部分企業留不住人才,成為制約小微企業發展的重要瓶頸。由于小微企業規模小、薪酬低,企業竭力培養的技術人才骨干,紛紛跳槽投奔到發展前景更好、工資待遇更高的大公司,小微企業創業發展期間很難留住高技術人才。二是招工信息不對稱,部分企業的招聘信息發布渠道較為狹窄,多選擇報紙、小廣告、電視等傳統媒介,與求職者之間的信息不對稱。

()經營成本偏高擠壓企業生存空間

原材料價格、用房租金、產品升級改造等成本上漲擠壓企業利潤空間。調研發現,小微企業多處于產業鏈末端,原材料價格上漲,直接導致企業成本上升,經營壓力加大;部分企業受西安樓市持續升溫的影響,房屋租金成本上漲,或者認為辛辛苦苦干實業,不如投資買套房,不愿繼續投資實體行業;部分企業面臨市場需求變化,需要設備、產品升級改造,轉型初期投資大,發展艱難。

三、對策建議

() 銀行加強服務,助力小微發展

銀行應多管齊下,提升小微金融服務水平。一是在思想認識上要解決不愿的問題。充分認識到小微企業和個體經營戶是銀行經營發展的藍海,支持小微企業發展就是支持經濟持續發展,同時加大績效考核同支持小微企業發展的掛鉤力度。二是切實轉變抓大放小的思想觀念,對小微企業增強服務意識,加大各類貸款產品的宣傳講解力度,緩解信息不對稱的現狀,讓小微企業可以了解到更多政策及貸款產品的情況,擁有更多選擇。

(二)搭建服務平臺,穩定企業用工

針對小微企業招工難、留人難、專業人才缺乏等問題,一是建立區域內或行業內的人力資源協作組織,與高校和職業學校聯合進行人才培養,為小微企業提供所需人才。二是建立互聯網培訓平臺,引導小微企業員工通過互聯網進行學習,將員工的學習成果與薪酬、獎勵、晉升等掛鉤。三是鼓勵和引導高端人才創辦小微企業或到小微企業就職,不僅可以讓高端人才擁有較大的發展空間和潛力,還可以提升小微企業員工的整體素質,為小微企業發展帶來生機和活力。

(三)整合資源,支持企業孵化成長

整合盤活各種資源,助力企業孵化成長。一是進一步協調整合創業資源,支持推動創業孵化平臺的建設與發展,引導其針對不同發展階段的小微企業的需求進行布局,同時也要注重建立不同平臺之間的協調合作機制,實現信息、資源和服務的銜接與共享。二是進一步優化服務體系。為小微企業提供各項投融資、創業、培訓、法律財務等方面的指導和服務,加大對小微企業的指導和培訓,提高小微企業適應市場的能力,讓小微企業少走彎路,降低經營成本。

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